2017年2月13日晚間我看到，CNN新聞一直拼命插播，超過20萬美國加州居民，舉家逃難的慘況；相關的新聞還有水壩決堤造成的大型路面坍塌、還有其他可能陸續受影響的地區…。
美國北加州歐羅維里湖水壩（Lake Oroville Dam），是美國水庫壩體最高的水庫，位於舊金山東北方約二百四十公里的標特郡（Butte County），建於1962~1968年。水庫壩體高230公尺，是全美最高水壩，比知名的胡佛水壩還高十二公尺。2011年起加州遭遇大旱，歐羅維里湖曾一度見底，州政府不得不使用「遮陽球」避免湖面直接曝曬陽光，以減少蒸發量。所以，這次的水庫決堤，更是讓加州人措手不及的事。
而，關於洪水造成的路面沖刷、道路塌陷等等狀況，也是非常令人怵目驚心的畫面。事實上，美國的天坑、道路沖刷新聞，早已不是新鮮事；這數十年來，美國水庫決堤、坍塌新聞也時有所聞。每次有天坑或者道路、房屋坍塌的時候，專家的第一個猜測，往往都是先從「地基流失」「年久失修」這樣的因素去尋找補救方法，新聞上總是用一些名詞，像是地下水層溢流、土壤液化、管線破裂…這種種名詞來帶過，但是很少有機會去介紹到這些名詞，和那些嚇死人的天坑、地面坍塌之間，到底有什麼關連。
其實，如果是從土壤液化、管線破裂、地下水層溢流等等因素的角度來看，水管線年久失修，長期洩漏的可能性是不能排除的因素之一；所以，檢修各式管線的狀況，就成為一種非常大規模的困難，因為，管線的破口可能遙遠，滲漏可能是長期存在，所以，需要檢測搜尋的範圍，能是數公里之遙。
雖然，美國加州這次的大水災，不能完全歸咎於基礎建設年久失修這單一因素，但是不可否認的，年久失修的基礎建設，加上突如其來的災變，會讓狀況更加的惡化。
因為，現在人類所使用的所有鋪設管線，都是大規模基礎建設之下的產物，就算解決了某特定地區的管線滲漏問題，其他地區的管線繼續滲漏，地下土層依然還是會有受到沖刷的疑慮…。所以，這種局部檢查管線的工程，其實通常成效不彰。
光是這點，就成為川普提倡基礎建設，我給予如此高評價的重要原因之一。
記得我在178中有說過，美國許多地區的基礎建設都快爛光了；而在《新經濟議題》系列文章中，我也說過超多次，基礎建設非常重要。今天我們就從基礎建設來說起好了。
什麼是基礎建設？維基百科是這樣說的：
「基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，即俗稱的基礎建設，亦都包括教育、科技、醫療衛生、體育及文化等社會事業即“社會性基礎設施”。」(摘自維基百科)。
有聽沒有懂嗎？其實，基礎建設就是那種，為了便利人類生存，必須建設的一些大型工程。而這種工程規模太浩大，非個人能力能負擔，並且這種建設的結果，會改變一個國家的土地利用、聚落分佈等等等狀況，所以經常性的由政府國家來建設。
舉例像是淨水廠，早在2005年之前，美國各大都市飲用水中，都已檢測出高劑量環境賀爾蒙(世界各國也是)，其中甚至在紐約等大型都會區的飲用水中，更是檢測出高劑量的百憂解成分，除了藥品浪費的因素，人體服用之後的殘餘代謝流入水循環中的因素，也造成很大的影響；這種SSRI(血清回收抑制劑)藥物的副作用非常高，連魚群持續高劑量服用，都會降低魚群交配率，更別提現在已知的一些藥物副作用。
這種飲用水中的高劑量環境賀爾蒙，造成的結果有：
‧直接造成居民的健康危害→會增加國家健保、社福、保險…支出、影響國家競爭力；
‧居民產生藥物副作用，導致情緒控管問題→造成社會秩序的危害，增加維安支出和危害他人安全；
‧不知情狀況下攝取入藥物，在其他疾病診療時，可能會與其他藥物產生藥物干擾，影響疾病治療效果
‧其他待研究的的疑慮有：兒童性早熟、青年自殺率、暴力傾向、腦神經連結影響…
………
SSRI在環境賀爾蒙中是很小的一個部分，但是光是SSRI，就可以造成這麼可怕的後果！更別提美國現在的頁岩油開採區，當地居民的飲用水，居然是伴隨高濃度油氣的「可燃性白開水」，嗯，一點火就會燒起來的白開水(美國再這樣搞下去，我想，變種人可能很快就會出現了，耶！人家也想要當變種人…)。而這種對國計民生非常重要的國民健康飲用水，當然是「便利人民基本生存+各人之力不及+須要由國家建設的」，基礎建設工程的範圍。
說到那個川普批准在北極開採石油，還有準備恢復礦場採礦，和放寬並鼓勵頁岩油的開採等等油業政策，其實也一個很重要的因素是，新型態能源的研發，其實已經有所突破，所以，如果這些蘊藏的石油再不開採，等新型態能源真的問市之後，這些石油就會從珍寶變成垃圾；這也是我之前言之鑿鑿斷言石油油價不可能回到之前水準的重要原因之一；而新型態能源的研發，每多受阻，其實我合理懷疑，和既得利益者的阻撓可能有點關係。要OPEC真的長期減產，比叫他們暗殺世界上所有科學家還來的不可能…。
插個話，川普的放寬石油開採的政策，因為開採油管的路線問題和頁岩油對生態、土地造成的浩劫，現在在美國已經引起印地安各部族的強烈反抗，許多不同種族的印地安酋長、長老，率領族人，和其他所有印地安部族聯合做戰，就在抗議現場和油管公司，直接扎營(印地安戰營喔！)，打算長期誓死抵抗！那樣的畫面，真是讓人熱血沸騰啊！！！但是我是和平主義者，所以我還是希望人人都平安。
看！光是一個民生飲用水，就會造成這麼可怕的後果，所以，基礎建設的重建、補強、重新規畫…，真的是非常有其重要性和急迫性的。
並且，一個商業區域的形成，更是有其必須的基礎建設，像是供電管線、供水管線、垃圾處理、運輸交通網絡、行動網路建設…這些，也全是商業開展不可或缺的重要因素。
而，光是從「便利」人類生存+個人能力無法負擔，這兩個角度來想，你能想出有什麼，是國家級基礎建設應該包含的內容呢？
水管線、電管線、下水道工程(不然你家馬桶沖水要沖去哪？)、通訊管線、日常用道路、國道、省道…太多太多了吧！
這些與人民食、衣、住、行、育樂、甚至人身自由、通訊…等等等相關的工程，其實都是基礎建設的一環；更是人類文明進展和商業活動很重要的基礎。並且，隨著時代科技的演進，基礎建設的內容是不斷需要擴充的。像是前總統蔣經國先生的十大建設，他連捷運都規畫了，卻缺少了對現代人來說，必須的『網路』建設，這才造成現在基地台林立，亂象叢生的局面。所以，嚴格來說，連網路和基地台的架設，都應該是政府經由集體規劃統合，由政府單位統一施作的，基礎建設的一環。沒跟上時代進展腳步的政府，其實是非常失職的。
拿我們台灣來說，從1989李登輝時代，「放寬國內出租數據電路共同使用之限制並且開放非屬基本電信服務之加值網路業務」開始，政府就應該先做好網路管線的鋪設和政策規畫；因為，有這樣的政策出現，就代表網路時代即將來臨，所以，一個負責任的政府，就應該在人民使用網路的習慣，尚未普及的狀況下，開始做網路建設規劃設計。如果當初不是政府偷懶，或者可能是政府知情而藉此圖利通訊業者，放任業者毫無章法的興建通訊基地台，今天也不會引發那麼多的電磁波恐懼。人民有免於恐懼的權利，倘若政府是造成人民恐懼的罪魁，又該當如何？？？？以前不做，我可以美化的說當時政府好傻好天真想不到這麼多，更可以合理猜測，是否是知情而圖利業者；但是事已至此，現在還不做，是擺爛還是吃定人民「習慣就好」？
而網路更是如此！
隨著網路傳輸技術的發展，以前初代網路，還需要給「每一個」想連接網路的裝置，都拉一條線，所以這種傳輸是定點傳輸，政府放任業者滿天空的亂拉線，根本不肯去做地下管線規劃的基礎建設，終於害到自己，讓台灣都市市容醜不可言、人民生活平添許多不方便和恐懼…。
隨著後來的藍芽技術、wifi技術的出現，行動裝置變成一種可能，當然，現在的藍芽、wifi技術，依然還是需要一個定點基地台的管線鋪設，只是定點傳輸站點的量可以比以前大規模減少而已。在歐洲的快速鐵路上，都已經盡可能的讓乘客在高速列車上使用行動wifi(當然效果還未穩定)，反觀我們，在這個網路非常發達的台灣中，高鐵的wifi卻還得要藝人吳宗憲出來臉書罵人，政府才開始把行動網路通訊當一回事。
原本依仗著台灣人自發性push網路發展的狀況下，台灣其實在網路產業，是可以有一番作為的，就拿網路基礎建設來說，如果台灣政府早點注意到並鼓勵相關發展，而不是一直限制，我們說不定今天就已經有獨步全球的行動wifi裝置可以外銷世界，而不至於淪落到今天什麼都反而要向外國購買的田地。光是網路基礎建設的相關耗材，管線材料、光纖材料、規畫方向、設置點藍圖企劃和訣竅…你知道台灣和多少錢/產業，失之交臂，錯之千里嗎？？
再說網路基礎建設。
‧「4G」就是第4代行動通訊網路，根據國際電信聯盟ITU針對「4G」定義的IMT-Advanced 規範，用戶在高速移動時，其資料傳輸能達到每秒100 Mbps，而靜止狀態下，傳輸速率達到每秒1 Gbps的超高速度，能提供到這樣的速度，皆可稱之為4G
‧第五代網路，簡稱5G，雖然現在因為還在發展中，眾說紛紜，所以還沒有人正式給與其內容定義，但是簡單來說，5G就是更大更不加以限制的傳輸量。
‧而所謂的第六代網路，目前一般的推測，是光纖傳輸的再進化。(但是我反對這樣的定義，有機緣再來說)
這就是我所說的，網路的基礎建設應該注意到的內容。從上述的行動通訊網路發展的角度來看，今天需要的網路基礎建設，並不只是傳統cable線、光纖線的管線埋設，這種網路基礎建設需要的管線預留空間、其預留管線內部濕度和溫度的監控、網路建設管線維修處理分札點的設置規畫、最佳傳輸條件和管線設置方式…這都是今日網路基礎建設，可以著眼的點。
而美國長期以來，除了重點富裕的部分城市的基礎建設之外，其他地區的基礎建設，不僅落後，還經常性的年久失修；這種年久失修的基礎建設，讓當地人生活很不方便，對於當地人獲取外界訊息的可能性，也相對降低很多。舉個例子來說，美國車一向是有名的肌肉車，美國車的瞬間加速比不上歐洲車，美國車子也一向不講求速度，反到是講求馬力和拖運耐受度；其實這也跟美國多數道路不平整、道路網絡不通暢，有很大的關係！車子不講速度，所以底盤不需要貼地，這也可以避免撞壞底盤的問題；而輪胎大且厚，加上高強的馬力和傳動系統，這讓車子遇到道路顛坡時，不會輕易的被小坑洞卡住。光是從美國車子的發展中，我們就可以看到，基礎建設和研發中間，存在的交互作用，以及生存條件對人民選擇使用物品的走向，會造成如何深遠的影響；像是高油價時代，美國人喜歡日系省油車款，但是到了油價降低之後，美國人還是會回過頭來選擇肌肉車。因此，倘若日系車款要維持過往在美國的受歡迎度，那日系車款的設計，就必須以新能源等的新研發或者車體馬力改良為方向，來搶市，看到沒？連市場銷售，都是其中息息相關的一環。
因此，在一個廣土眾民的國家中，年久失修的基礎建設工程，不僅讓人民生活多所不變，更讓人民無法開展思考，無法開展思考的人民，對自己、對國家、對人類，都是一種太過沉重的重擔，是嚴重拖垮一個國家發展的因素。
而川普要在這種時候，開啟基礎建設，除了傳統的食衣住行育樂交通自由…等等方面的基礎建設，他必然會從事網路基礎建設；如果是我，我必然從事第六代甚至第七代的網路基礎建設！再配合上其他的各式基礎建設，像是地震高危險區的防震係數的增加(像是加州百年地震已經到了預期發生期)、新型態天災(像是北極震盪帶來的冬凍，和氣候變遷帶來的新氣候因素，都必須加強建築體的抗災抗高低溫、結構革新…等等技術)的耐受系數的建築體、都會區大規模避難設施的規畫與新建、各型態搜救設施的規畫興建和更新、管線監測系統的增加、新型態垃圾處理方式的建設…，美國哪有不強大的理由呢！！！
這有甚麼好處呢？光從網路這一個因素來探討就好，看看大陸，大陸直接跳過電腦使用的階段，直接進入了行動網路使用的時代，這種狀況，讓以前許多不可能的事情化為可能，也讓許多資訊交流的可能性大大的增加。人民的民智越開展，國力會越強盛。
雖然這種跳過電腦使用直接進入行動的網路方式，很取巧、很有表面效益、造成許多的良性影響，但是不可否認的，這種方式的行動網路的使用者，會更加沒有耐性、無法理解等待的好處、更急躁、更是想要立即滿足、更缺乏對於挫折的忍受度、對於研發和下苦功的事感覺不屑一顧…
而這種科技進展可能造成的惡果，那就是人類獨有的意義追尋和人類道德的領域了，而這方面，也是AI永遠取代不了人類的地方。這個有機會再來說。
總的來說，人類文明的每一步進展，都是這種載舟覆舟的艱險旅程！沒有人知道這樣做到底怎麼衡量好壞，我們最多只知道，從目前的訊息中，排除不可能的，剩下的就是最符合邏輯的前進方向！
一個政府的政策，其影響程度，比表面看到更是影響深遠，所以政府並不是像古代的山寨土匪頭子，爭到權利之後，就是作威作福就可以；每一個微小的政策，影響的可能是整個國家的根基。就如同沒有彈性的一例一休政策，當初我開罵，還有許多人說我杞人憂天，現在大家都嚐到苦果了，只是這種政策即將造成的可怕後果，還多的是哪！下一篇，我們就從勞工雇用角度，從企業和一般行業來說起好了…
還沒蓋棺論定，還有補救的可能…希望…
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